Деловая игра

Устав муниципального образования: порядок  его принятия, внесение изменений и дополнений.

Цель поведения игры: Развитие и поддержка профессионального и творческого потенциала студентов через участие в деловой игре. Изучение в активной форме процедуры принятия устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в него.

Задачи игры: развитие у студентов умения использовать полученные знания на практике; выявление наиболее способных и одаренных студентов; развитие творческих способностей и интереса к научной деятельности.

     Устав муниципального образования на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего законодательства Российской Федерации определяет организацию местного самоуправления в муниципальном образовании, регулирует порядок формирования, полномочия, организацию и деятельность органов местного самоуправления, а также регулирует социальные, экономические, имущественные и другие отношения на территории муниципального образования.

Ход занятия

1.     Начало занятия: приветствие, проверка посещаемости, обозначение темы и цели занятия.

2.     Основная часть. Примерный состав участников деловой игры:

В деловой игре участвует учебная группа студентов. Предварительно необходимо распределить среди студентов группы следующие роли:

Глава муниципального образования (1чел.),

Депутаты представительного органа муниципального образования (5-7 чел.),

Субъекты правотворческой инициативы (1-7чел),

Управление Министерства юстиции РФ по соответствующему субъекту РФ (1-7чел.)

Население муниципального образования (1-7чел.)

Студенты, не имеющие определенной роли могут задавать по ходу занятия уточняющие вопросы, делать дополнения, которые также оцениваются.

По ходу занятия один из студентов на доске в форме таблицы фиксирует результаты обсуждения по всем рассматриваемым стадиям принятия устава муниципального образования.

Основные стадии принятия устава МО	Полномочия различных органов, должностных лиц и иных участников
Внесение субъектами правотворческой инициативы  проекта устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования	депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иные субъекты правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
Опубликование проекта устава муниципального образования и проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования и вынесение его на публичные слушания.	Глава муниципального образования, представительный орган муниципального образования, население муниципального образования
Принятие проекта устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования	Представительный орган муниципального образования, сход граждан (в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек)
Подписание устава муниципального образования главой муниципального образования	Глава муниципального образования
Государственная регистрация устава муниципального образования	Глава муниципального образования, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту РФ
Официальное опубликование и вступление в силу устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования	Глава муниципального образования

3.     Завершение занятия:

Итогом занятия должно стать принятие устава муниципального образования или проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Литература:

1.     Конституция Российской Федерации.-М.,1993.

2.     Европейская хартия местного самоуправления // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №36. Ст.4466.

3.     Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изм. идоп.) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

4.     О государственной регистрации уставов муниципальных образований: Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3108.